日前，遼寧省藥品監督管理局關于公開征求《遼寧省深入推進“開藥店一件事一次辦” 實施方案（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）意見的公告。

藥店可通過兩種方式進行申請

遼寧藥監局表示，通過線上線下融合，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”，確保2023年11月底前“開藥店一件事一次辦”工作正式運行，更好提升企業和群眾獲得感和滿意度。

已獲得市場主體資格的企業法人群體辦理“《藥品經營許可證》（零售）核發”“《醫療器械經營許可證》核發”“第二類醫療器械經營開辦備案”“食品經營許可設立”等業務。

企業可通過線上線下兩種方式進行申請。

線上申請。申請人登錄省一體化政務服務平臺，進入“一件事辦理”專欄，選擇“開藥店一件事一次辦”系統，根據自身情況選擇具體業務辦理事項，閱讀辦事指南，線上填寫《“開藥店一件事一次辦”申請表》，并按照相關要求上傳所需電子材料。

線下申請。申請人可到符合條件的政務服務中心（分中心）申請辦理“開藥店一件事一次辦”，由綜合窗口工作人員引導申請人填寫《“開藥店一件事一次辦”申請表》，并提交所需材料。綜合窗口工作人員收到材料后，向省一體化政務服務平臺發起“開藥店一件事一次辦”業務申請。

開辦藥店更加簡單高效

化繁為簡，變多證為一證無疑是遼寧貫徹“放管服”改革理念的體現之一。

2020年12月，國務院辦公廳發布了《全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案》指出，優化藥店開設審批，在全國范圍內對申請開辦只經營乙類非處方藥的零售企業審批實行告知承諾制，推動取消藥品零售企業籌建審批，督促地方清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監管。

2022年10月，國務院辦公廳發布《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》指出，2022年底前，各地區要建立部門協同、整體聯動的工作機制，完成企業和個人政務服務“一件事一次辦”事項基礎清單中的任務，并結合各地實際拓展本地區“一件事一次辦”事項范圍。

2025年底前，各地區“一件事一次辦”事項范圍進一步擴大，服務領域進一步拓展，企業和個人全生命周期重要階段涉及的更多政務服務事項實現“一件事一次辦”，打造政務服務升級版，更好滿足企業和群眾辦事需求。

藥店審批手續簡化，對藥店老板來說，開店更方便了，減輕了審批、辦證的負擔，也更利于拓寬市場。 過去，每申請一個證就要跑一個地方，一套證件辦理下來，再算上等待審批的時間，起碼需要幾周時間，但現在只需要跑一趟、等上幾個小時就能搞定。

多地發文優化營商環境

無論是“一證多址”還是“開藥店一件事”，實質上都是監管部門深化“放管服”改革，不斷優化營商環境和市場準入服務的創新成果。近年來，在“放管服”改革的背景下，多地加速了相關探索。

去年10月，廣東藥監局發布關于推廣佛山市零售藥店融合監管新模式的通知，在全省推廣佛山市零售藥店融合監管新模式。

據了解，零售藥店融合監管新模式，是廣東省藥品監管綜合改革的一項重要創新成果。佛山市監局經過了一年多的謀劃試點、推廣，構建了零售藥店“一照通行”“守信快批”“靶向預警”“一表通行”的監管形式，破解了零售藥店在一個檢查周期內要接受多部門、多科室、多頻次的重復性監管問題。

比如，“一照通行”融合“多件事一次辦”。將營業執照和到多部門辦理許可審批的“多件事”整合為一個主題“一件事”。企業辦理營業執照時，可按辦事主題場景同時申辦多個相關許可事項，跨部門、跨層級、跨業務一次性申辦。

此外，“守信快批”融合“多件事一天辦”，降低了藥店因場地、人員、設備閑置帶來的成本，實現早營業早營利；“靶向預警”融合“大數據一掌控”，將人工智能技術與“雙隨機、一公開”監管相結合，充分發揮大數據對藥品監管的作用；“一表通行”融合“多事項一次查”，整合了藥店涉及的藥品、醫療器械、化妝品、食品、特殊食品等多項檢查事項，實現一個場景全事項“一次通查”，大幅提高檢查效率。

今年2月，保定市在河北省率先實施藥店信息變更“一件事一次辦”改革，已成功辦理相關事項61件。

該項改革落地前，藥店進行信息變更，需要跑市、縣、鄉三級，提交20余份材料。針對多項繁瑣問題，市行政審批局對此類企業涉及的營業執照企業名稱、法定代表人、企業負責人信息變更和其他四類許可證照辦理事項，進行逐項分析，依托全省一體化政務服務平臺和電子證照庫，充分歸集歷史證照數據、合并申報表單、整合申報材料，建立和完善系統功能，形成“一件事一次辦”辦理規范。

改革后的藥店信息變更“一件事一次辦”事項，包括《藥品經營許可證》《醫療器械經營許可》《第二類醫療器械經營備案憑證》《食品經營許可證》四類，平均每件事項減少企業跑動3次，減少申請材料25份。其中，藥店名稱變更實現零材料辦理，辦理時間比原承諾時限減少23個工作日。