8月22日，三明市深化醫改領導小組官網發布通知，鄂爾多斯市與三明市于8月18日簽訂了藥品耗材聯合限價采購協議，就在前一天，太原市也與三明市達成協議，宣布加入藥品耗材限價采購聯盟。

除上述兩地市外，目前三明聯盟成員共包括寧波、珠海、烏海、玉溪和河北省唐山市、邯鄲市、滄州市、衡水市、邢臺市、張家口市6個試點城市及28個示范創建縣。

業界一邊感嘆三明聯盟壯大的速度，另一邊隨著聯盟范圍逐步擴大，企業也將更加關注這個不容忽視的市場。

根據聯合限價采購協議，將按照“為用而采、去除灰色、價格真實”的原則，規范藥品耗材采購行為，降低藥品耗材虛高價格。甲方可以采購三明聯盟所有成員采購的藥品耗材，供貨模式實行“兩票制”，并將共享醫藥、醫保、醫療等醫改信息資源。

福建省財政廳副廳長、原三明市深化醫藥衛生體制改革領導小組組長詹積富曾表示，這樣大刀闊斧的改革藥價，擠占藥品利潤空間，使得一些藥商有意繞開三明市場，造成部分藥品無藥可配。由于三明的用藥費僅占福建全省的3.28%，而福建只占全國的3.25%，因此對藥商而言，三明是一個可以放棄的市場，甚至福建市場也可以放棄。對此，詹積富希望能夠有更多城市聯合三明一起，做藥品限價采購，只有這樣才能形成較大的市場，舉全國之力去議價，才能真正降低藥品價格。

國務院醫改辦專職副主任、國家衛計委體改司司長梁萬年在2016年深化醫改重點工作任務發布會上表示，福建三明市破舊機制、建設新機制的做法，是在全面推開縣級公立醫院改革中一個最重要的經驗，衛計委認為要在全國推廣。

對此，招商證券分析認為，國家層面要求對三明醫改經驗進行擴大范圍的推廣，多地區加入三明藥品采購聯盟。隨著三明醫改推廣范圍擴大，部分輔助用藥和同質化競爭的普藥，將繼續面臨較大的價格壓力。

而在三明聯盟迅速壯大的同時，業界也存有幾點疑問。

1、如何看待三明聯盟迅速壯大趨勢？

長期研究藥品、耗材招標采購的資深專家耿鴻武表示，這種趨勢是在全國向三明學習的情況下產生的。不過，推廣三明模式，需要兩個前提條件：第一，三明醫改最終是否會獲得成功；第二，三明最低價中標的方式是否為最科學的方法?，F在這兩點還不能斷言，所以三明是否會成為醫改樣板還不得為知。

廣東某藥企相關負責人指出，目前，三明聯盟還沒有出臺具體的采購方案，也沒有看到關于三明聯盟的品種目錄和采購量的情況，所以企業還處于觀察狀態。

2、接下來還會有哪些地區可能會加入三明聯盟？

前述藥企負責人認為，如果三明模式在全國推廣，需要一定時間。由于三明醫改負責人升遷到福建省，所以下一步福建省會不會先全面推行有待觀察。此外，經濟落后、醫保支付困難的地區可能會考慮加入。

此外，大城市采用三明模式的可能性不大，基本都是中小城市。不過，由于中小城市用藥量比較小，就算以聯盟形式采購，如果品種上沒有一定量的優勢，企業很難以價換量。

3、各省要求醫院采購必須通過省級招標平臺，聯盟城市的藥品采購如何與省標協調？

在上述藥企負責人看來，因為各省招標規則不一樣，如果執行三明聯盟的采購模式，將會與省標產生沖突。主要體現在，三明招標時對福建省內企業有一定優惠，而其它地區是否認可，可能會存在價格沖突。

4、一些企業紛紛放棄三明市場，但隨著三明聯盟逐步擴大，企業是否不容再忽視此塊市場？

耿鴻武表示，目前加入三明聯盟的大多是醫改試點城市，基本都是按照以三明中標價格作為最低限價進行銷售的方式操作。對企業最大的影響就是最低價聯動，企業需要自己進行權衡。

前述藥企負責人認為，如果量價關系不明顯，對于中小企業、或者競爭力不強的企業可能會選這種模式。但是對于面向全國市場的企業，寧愿量上有一點損失，也不會破壞全國市場。長期看，企業要去認真研究和觀察三明聯盟的發展趨勢。像一些非主流的產品，或者不是全國性的產品可以考慮進入該市場，而對于價格影響比較大的產品則需要慎重考慮。