1月20日訊，上海市市長楊雄在地方兩會上闡述政府工作報告，“帶量采購”這一藥品招標關鍵詞首次被提及，將是今年上海藥品招標改革的重點。

上海市政府工作報告摘要顯示，今年將健全基本藥物集中招標采購機制，試行部分藥品帶量采購。

政府工作報告，在深化醫藥改革方面，多數地方依舊停留在基本藥物制度健全的文字表面，把筆墨放在醫改、醫保等詞匯上。上海是唯一一個將具體的“帶量采購”招標措施放入政府報告的省份。

帶量采購，是指在省級集中招標采購的基礎上，由醫療機構或醫聯體與藥企進行成交確認，明確采購的品種、數量及價格等，量價掛鉤，以獲得最低采購價格。在藥企人士看來，帶量采購意在“降價”，企業承壓很大。

然而，這一方向已經從中央層面得到了認可，發改委、衛計委等部門在不同場合強調帶量采購概念。據消息人士稱，現在發改委已會同衛計委、藥監局和工信部等部門，收集基層采購量的數據，為“帶量采購”做準備。

其實，上海自從2005年就開始探索這一新的藥招模式，即閔行模式，生產企業同醫院聯合體進行議價，降低藥品價格，其核心就是招采合一、量價掛鉤。2013年以來，“帶量采購”擬在上海擴大化。雖然，由于種種原因，并沒有正式開展，然而，基藥、非基藥招標的不分質量層次、中標企業不限數量的招標規則，都為該工作的實施鋪平道路。

一位政策研究專家對大智慧通訊社表示，實際上，帶量采購應該與總額預付相輔相成，上海在考慮的是“寬進"后，由醫院根據臨床需要及醫生與患者用藥習慣選品種，為以后總量控制或預付比例等做準備，“根據用藥情況，過一段時間后就能帶量采購”，所以，今年會對此進行試點。

發稿：陶濤/何巨骉 審校：康義瑤/沈瑋