衛生部和國務院糾風辦等部門10月19日在京聯合召開全國藥品集中采購工作會議，旨在統一思想，交流經驗，部署下一階段藥品集中采購工作。衛生部部長陳竺要求，各地要迅速行動，認真貫徹落實，加強藥品集中采購機構和平臺建設，糾正工作中存在的不規范問題，網上藥品集中采購工作扎實推進，取得了積極進展。

一是各地積極完善適應深化醫改新形勢的藥品集中采購工作辦法和監督辦法，基本形成了專業化、社會化和信息化的藥品采購方式，顯著提高了采購工作效率，降低了采購成本，規范了采購程序，有效保障了醫療機構的藥品供應。

二是各有關部門與衛生、監察部門完善相關政策，共享信息資源，建立起了協調一致的工作機制，為藥品集中采購工作成效的取得提供了有力的組織保證。

三是各地均成立了省級藥品集中采購領導小組及辦公室，明確了管理機構、監督機構和工作機構；均建立了由政府擁有所有權和使用權，涵蓋省、市、縣三級的非營利性的藥品集中采購平臺和監督平臺，為藥品集中采購工作的規范開展創造了條件。

四是一些省(區、市)開展了高值醫用耗材集中采購工作，規范了醫療機構的采購行為，降低了高值醫用耗材的采購價格，減輕了患者負擔。

五是各地在堅持以政府為主導、以省(區、市)為單位的網上藥品集中采購制度的基礎上，改革采購方式、創新采購辦法，積累了很好的經驗。

六是各地制定了具體的工作方案和監管制度，提高了工作的科學化和規范化水平。從總體上看，網上藥品集中采購工作，在保證臨床用藥質量、降低藥品價格、規范藥品流通秩序、推動醫藥產業優化整合、遏制醫藥購銷領域不正之風方面，發揮了積極作用。

陳竺強調，當前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難。各地要充分認識藥品集中采購工作的重要性和必要性，把維護群眾利益放在工作的第一位，把藥品集中采購工作納入深化醫改的全局中統籌考慮，抓住機遇，迎接挑戰，明確重點，開拓創新，構建適應深化醫改新形勢的藥品集中采購新機制。

一是完善藥品質量評價體系，探索降低重點品種虛高價格的有效形式，加強對藥品配送行為的管理，解決醫療機構回款難問題，積極探索解決短缺藥品供應的有效方式，不斷完善藥品集中采購工作機制和采購辦法。

二是擴大采購范圍，堅持“質量優先、價格合理”的原則，將價格較高、社會反映強烈的高值醫用耗材納入集中采購范圍，逐步實現乙類大型醫用設備的集中采購。

三是做好與藥品安全政策、價格政策的銜接，做好與發票專項整治工作的銜接，做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接，建立協調機制，形成工作合力。

四是完善評標工作制度，充分發揮專家作用，健全內部制約和外部監督機制，全面開展網上藥品集中采購工作，不斷提高藥品集中采購工作水平。

陳竺要求，各地要統籌兼顧，標本兼治，做好藥品集中采購的相關配套工作。一是加強對醫療機構藥品采購行為的監督和管理。規范采購范圍、嚴格采購程序、實施醫藥購銷廉潔協議制度、加強對藥品采購過程各環節的廉潔風險防控，公開采購關鍵環節和結果。

二是規范臨床用藥行為，推進臨床合理用藥。以抗菌藥物臨床應用專項整治活動為切入點，要求醫療機構嚴格落實責任，多措并舉，充分運用信息化手段，加強臨床合理用藥管理。

三是全面推進醫療服務支付方式改革。加快推進醫療服務支付方式改革，逐步取消按項目付費，推行按病種付費和總額預付等方式，使藥品從醫療機構的收入轉變為成本，增強醫療機構控制成本的意識，提高其降低藥品價格的積極性。

四是大力推進縣級公立醫院改革。完善縣級公立醫院補償機制，以破除“以藥補醫”機制為關鍵環節，改變長期以來醫療機構依賴藥品加成收入維持運行發展的狀況，維護公立醫院的公益性。

五是切實鞏固基本藥物制度的實施成果。進一步擴大制度實施范圍，制定公布新版國家基本藥物目錄不斷鞏固基層醫療衛生機構綜合改革成果，推動基本藥物制度在基層醫療衛生機構的規范、有效運行。

六是繼續推動有關部門建立更為科學完善的藥品價格核定調整機制，促進制藥產業轉型升級，規范藥品流通秩序，改革醫保機構對醫療機構的結算方式等，逐步完善藥品集中采購工作的各項支撐政策。